申論熱詞:讓旅游“年齡附加費”無處可尋
2017-11-16 15:14:18   來源:寧夏華政教育   評論:0 點擊:

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背景

重陽節將至,中消協24日發布消費警示,提醒老年消費者在選購保健食品、投資理財、旅游出行、居家養老方面的注意事項。其中特別提出,部分旅行社針對老年人收取的“年齡附加費”是國家明令禁止的,老人可以第一時間向旅游主管部門反映,保留相關證據,及時維權(1025日《中國青年報》)

綜合分析

“年齡附加費”這種一般針對老人和孩子的附加費,并非是因為這個群體需要提供特殊服務而產生,其實質上是“低價游”模式的必然產物。在旅游市場,“低價游”往往最容易吸引老年群體。但“低價游”只是一個表面的噱頭,其得以形成的一個重要前提便是游客在旅游的過程中,還必須按照旅行社和導游的要求進行一定額度的消費,從而保障旅行社的正常營收。可老人和小孩群體,恰恰又不具備足夠的消費能力。在這種背景下,向特定群體提前收取“年齡附加費”,就成了旅行社變相的“保本”之道。

“年齡附加費”的形成,根子還在于“低價游”模式的大行其道。換言之,只要這種模式不能得到徹底治理,即便沒有“年齡附加費”,也會形成新的對消費者權益構成損害的“收費”借口。因此,在提醒老人注意類似消費陷阱,并增強維權意識的同時,對于“年齡附加費”的治理,還是要回到嚴格打擊“低價游”的軌道上來。

“低價游”在根本上說是旅游市場低端化和不成熟的一種表現。比如,不止旅行社希望靠“低價游”來招攬游客,一些景點和商家也希望靠“低價游”攬客與強制消費來支撐營收,這就涉及旅游市場的利益分配和盈利模式問題。當然,游客之所以難以避免“低價游”陷阱,除了“貪便宜”心理,也與旅游市場的監管疲軟有直接聯系。但不管如何,“低價游”模式,都不應成為旅游市場的主流。

事實上,無論是“低價游”還是收取“年齡附加費”,本身都是違規之舉。一方面,旅行社推出“低價游”模式,涉及不正當的旅游市場競爭,也很容易形成對游客的欺詐,目前已被國家旅游局明令禁止;另一方面,向不同群體收取額外附加費,也違反了相關規定,且有年齡歧視之嫌,若這一做法行得通,勢必形成“破窗效應”,從而構成對多數游客的權益侵犯。其實,只要是正常的消費協議之外的費用收取,都該受到嚴格限制。

參考對策

第一,加大監管力度。旅游市場的健康發展,游客舒心的旅游感受的獲得,不能僅僅靠游客“自覺”的與特價團“割席而坐”,更需要旅游監管部門,對所謂的特價團,以及“年齡附加費”等違規行為加大查處力度。成熟旅游市場的形成,不是靠“年齡附加費”買來的。旅游市場的健康發展,不僅要建立不文明游客黑名單,還要建立一套違法旅行社黑名單,使“年齡附加費”等違規行為無處可尋。

第二,深化旅游體制改革。旅行社不遵守法規,誠然與旅游主管部門執法不嚴、整治不力有關,但最根本的原因在于,旅游行業無序競爭的狀態沒有被打破。正如業內人士表示,競爭激烈催生價格戰,價格戰催生低團費,低團費催生購物回扣,購物回扣催生差別團費。因此,必須重視從根上進行治理。除了主管部門強化監管、規范運作、嚴格執法之外,還需通過深化旅游體制改革,在保證廣大游客合法權益的同時,從制度上打破旅行社的惡性競爭,保證導游等從業人員的合理收入,健全市場約束機制,這才是解決問題的關鍵。也唯有如此,才能保證旅游市場和旅游環境健康發展。

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